国务院新闻办公室于年8月26日（星期一）下午3时举行国务院政策例行吹风会，请商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文、山东省副省长任爱荣、江苏省副省长郭元强、广西壮族自治区副主席杨晋柏、河北省副省长夏延军、云南省副省长张国华、黑龙江省副省长程志明介绍6个新设自由贸易试验区总体方案有关情况，并答记者问。
以下为发布会文字实录
国新办新闻局副局长、新闻发言人袭艳春：
女士们、先生们，下午好，欢迎大家出席国务院政策例行吹风会。今天，6个新设自由贸易试验区总体方案已经对外发布。为帮助大家更好地了解相关情况，我们非常高兴请到商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文先生、山东省副省长任爱荣女士、江苏省副省长郭元强先生、广西壮族自治区副主席杨晋柏先生、河北省副省长夏延军女士和云南省副省长张国华先生、黑龙江省副省长程志明先生，请他们一起为大家介绍有关情况，并回答记者朋友的提问。
首先，请王受文先生作介绍。
商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文：
各位记者朋友，大家下午好！非常高兴出席今天的吹风会。借此机会跟大家交流一下新设自贸试验区的有关情况。
建设自贸试验区是以习近平同志为核心的党中央在新时代推进改革开放的一项战略举措，主要目的是为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验。从年自贸试验区工作启动以来，我国的自贸试验区的建设布局逐步完善，形成了覆盖东西南北中的改革开放创新格局，在投资贸易自由化便利化、金融服务实体经济、政府职能转变等领域进行了大胆探索，取得了显著成效。为了在更大范围进行改革创新的实践和探索，通过更深层次的改革激发高质量发展的内生动力，通过更高水平的开放彰显中国支持建设开放型世界经济的坚定决心，党中央决定在山东等6省区新设一批自贸试验区。
根据党中央、国务院部署，商务部、6省区人民政府会同有关部门根据中央赋予各自贸试验区的战略定位和地方特点，研究制定了6个自贸试验区总体方案。近日，国务院正式批复设立山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江6个自贸试验区，并印发了总体方案。我们分析一下，这6个整体方案有以下几个方面的特点：
第一个特点，突出以制度创新为核心。在充分借鉴现有自贸试验区成功的改革试点经验的基础上，围绕投资、贸易、金融、事中事后监管等方面，提出各具特色的具有系统性、集成性的改革试点任务。比如，云南自贸试验区创新沿边经济社会发展新模式；河北自贸试验区探索建立数字化贸易监管模式。
第二个特点，突出扩大开放。立足各自区位优势，深化与周边国家和地区经贸合作，更好服务对外开放总体战略布局。比如，广西自贸试验区围绕构建国际陆海贸易新通道，深化沿边对外开放，推动跨境贸易、跨境物流、跨境劳务合作等发展；黑龙江自贸试验区进一步扩大对俄罗斯合作，积极推动人员出入境便利、企业“走出去”；河北自贸试验区支持生物医药和生命健康产业开放发展。
第三个特点，突出引领高质量发展。充分发挥战略叠加优势，通过制度创新，破解发展难题，推动发展质量变革、效率变革、动力变革，聚集新产业、新业态、新模式。比如，山东自贸试验区围绕发展海洋经济，加快推动海洋科技创新，培育东北亚水产品加工和贸易中心，推进国家海洋药物中试基地建设，提升海洋国际合作水平；江苏自贸试验区推动科技与产业融合，促进集成电路、人工智能、生物医药、纳米技术应用等产业创新发展。
第四个特点，突出服务和融入国家重大战略。进一步对标高标准国际经贸规则，充分利用各地资源禀赋优势与区位优势，形成各有侧重、各具特色的试点格局，积极服务“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、东北振兴、长三角区域一体化发展、海洋强国等国家战略。
下一步，商务部将切实履行国务院自由贸易试验区工作部际联席会议办公室职责，会同有关地方和部门，抓紧制定总体方案的任务分工台账，推动总体方案试点任务落地见效。同时，及时总结提炼经验做法，在全国复制推广，充分发挥自贸试验区改革开放试验田作用。
谢谢大家。
袭艳春：
感谢王受文先生的介绍。下面进入提问环节，欢迎大家围绕今天发布的主题提问，提问前请通报所在的新闻机构。
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中央广播电视总台央视记者：
请问商务部王受文副部长，我们注意到，这次新设的6个自贸试验区3个在东部沿海，另外3个在沿边地区，这样的布局有什么考虑？在自贸试验区总体方案中，如何体现这种考虑？
王受文：
谢谢你的提问。按照党中央、国务院决策部署，从年9月以来，已经陆续设立了上海、广东、海南等12个自贸试验区，增设了上海自贸试验区临港新片区，布局逐步完善。此次，中央决定在山东等6个省区设立新一批自贸试验区，目的是要通过在更大范围、更广领域、更多层次差别化探索，开展对比试验、互补试验，激发高质量发展的内生动力，更好服务于对外开放总体战略布局。
大家注意到，在山东、江苏、河北新设自贸试验区，将实现我国沿海省份自贸试验区的全覆盖，连点成线、连线成面，形成对外开放的前沿地带，全方位发挥沿海地区对腹地的辐射带动作用，更好地服务陆海内外联动、东西双向互济的对外开放总体布局。在广西、云南、黑龙江新设自贸试验区，是我国首次在沿边地区布局自贸试验区，这将有利于通过改革创新助推沿边开放，辐射带动沿边发展，为我国进一步密切同周边国家经贸合作、提升沿边地区开放开发水平，提供可复制、可借鉴的改革经验。这样的安排，不仅有利于进一步优化自贸试验区战略布局，也能够主动服务和融入“一带一路”建设、京津冀协同发展、长三角一体化发展、东北振兴、海洋强国、创新驱动发展等国家重大战略。
具体来说，6个自贸试验区总体方案充分考虑党中央、国务院对自贸试验区的定位和要求，积极进行差别化探索，更好服务国家战略。举例来说，山东主要是通过加快推进新旧动能接续转换、高质量推动海洋经济发展、深化中日韩区域经济合作，推动对外开放新高地建设。江苏将通过深化产业结构调整、深入实施创新驱动发展战略等，在打造开放型经济、创新发展实体经济和产业转型方面先行先试。广西将通过深化与东盟的开放合作、推动建设国际陆海贸易新通道、探索沿边地区开发开放等，形成21世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带有机衔接的重要门户。河北将主要围绕服务京津冀协同发展、高质量建设雄安新区、发展高端高新产业等，建设国际商贸物流重要枢纽、新型工业化基地、全球创新高地和开放发展先行区。云南将通过与越南、老挝、缅甸等周边国家合作发展，建设连接南亚东南亚大通道的重要节点，推动形成我国面向南亚东南亚辐射中心、开放前沿。黑龙江将通过推动东北全面振兴全方位振兴、着力深化产业结构调整、建设面向俄罗斯及东北亚的交通物流枢纽、提升沿边地区开放水平，打造对俄罗斯及东北亚区域合作的中心枢纽。以上是举例说明中央对6个自贸试验区战略定位的具体考虑。谢谢！
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中国新闻社记者：
山东和江苏都是中国的经济大省，能否介绍一下这两个地区自贸试验区的具体情况，有何特色探索？谢谢。
山东省副省长任爱荣：
谢谢这位记者朋友的提问。各位媒体朋友，大家下午好。下面我介绍山东自贸试验区有关情况。根据总体方案，山东自贸试验区共.98平方公里，涵盖济南、青岛、烟台三个片区，战略定位是以制度创新为核心，全面落实中央关于增强经济社会发展创新力、转变经济发展方式、建设海洋强国的要求，加快推进新旧发展动能接续转换、发展海洋经济，形成对外开放新高地。
山东自贸试验区特色探索和亮点，概括起来，主要有四个方面：
一是突出自由贸易试验区与山东新旧动能转换综合试验区的联动创新。在山东新旧动能转换综合试验区的三个核心区济南、青岛、烟台三市，设山东自由贸易试验区的三个片区，加强两个国家级试验区的统筹谋划，形成叠加效应。
二是突出山东在中日韩区域经济国际合作中的模式创新和机制创新。发挥山东对日韩得天独厚的地源优势、资源优势、贸易投资和人文交流优势，重点在国际合作园区、科技成果转化机制、建立国际通关合作新模式等方面，探索国际合作新路径、新模式、新机制。
三是突出山东海洋资源特色，着力在开放型的现代海洋经济发展方面探索创新。依托山东优势海洋资源，围绕构建现代海洋产业体系和发展机制，进一步强化在海洋科技合作、航运服务等方面的先行先试，为推进海洋经济建设提供有力支撑。
四是突出知识资本等新领域的探索创新。在人才和技术资本化评估机制，产业技术的组织运营、科技攻关、成果转化等方面积极探索，实现知识产权可作价、成果转化能估价、人才团队有身价。
建设山东自由贸易试验区是党中央、国务院赋予山东的重大使命。我们将解放思想、大胆创新，努力形成更多可复制可推广的制度创新成果，不辜负党中央、国务院的殷切期望。
再次感谢各位媒体朋友对山东的关心支持。谢谢。
江苏省副省长郭元强：
谢谢主持人，也谢谢这位记者朋友。下面我对江苏自由贸易试验区的有关情况和特色做一个介绍。设立中国（江苏）自由贸易试验区是党中央、国务院赋予江苏的光荣使命，也是新时代江苏推进全方位高水平对外开放的重大机遇。我们将围绕“开放型经济发展先行区、实体经济创新发展和产业转型升级示范区”的战略定位，努力实施三项探索、形成三个示范、打造三大亮点。
在开放型经济发展方面实施三项探索：一是探索从商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变，着力打造国际一流营商环境，强化对全球高端和创新性生产要素的吸引和集聚。二是探索“高质量引进来”与“高水平走出去”并举，着力提升双向投资及贸易自由化、便利化水平，在更高层次上用好两个市场、两种资源。三是探索开放与创新融合，着力将开放型经济与自主创新有机结合，实现高水平开放与高层次创新协调发展。
在实体经济创新发展和产业转型升级方面形成三个示范：一是完善知识产权保护和运用体系，形成优化创新环境、提升产业创新能力的示范。二是深化金融领域开放创新，形成金融有效服务实体经济的示范。三是突破产业链关键环节和核心技术，形成构建自主可控现代产业体系的示范。
依托三个片区打造三大亮点：我省自贸试验区3个片区各具特色、各有优势，在未来的探索实践中也将各展所长、亮点纷呈。南京江北新区是我省唯一的国家级新区，将着力建设具有国际影响力的自主创新先导区、现代产业示范区和对外开放合作重要平台；苏州工业园区是全国开发区的排头兵，将着力在开放创新融合上取得新突破，打造全方位开放、国际化创新、高端化产业、现代化治理等4个高地；连云港是全国首批沿海开放城市和新亚欧大陆桥东方桥头堡，将着力打造亚欧重要国际交通枢纽、集聚优质要素的开放门户和“一带一路”交汇点建设的重要支点。
我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院关于自贸试验区建设决策部署，抓紧推动各项改革举措落地实施，加快形成更多可复制推广的制度创新成果，全力打造新时代改革开放的新高地。谢谢大家！
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CNBC记者：
请问，目前有无欧美公司进入新设自贸试验区的情况？新设的自贸试验区运营是什么样的情况？最近，有多少跨国公司对新设自贸试验区表现出兴趣？外商投资法是否在新设自贸试验区有具体落实点？
王受文：
谢谢你的提问。国务院刚刚公布新设6个自贸试验区的总体方案，近日，这6个自贸试验区将会挂牌运营，目前你的问题还没有答案，还谈不上有多少外资企业正在和新设自贸试验区进行洽谈，但可以告诉你的是，现在已经设立的12个自贸试验区，对外资企业具有非常强烈的吸引力。他们有制度方面的优势，例如，自贸试验区的外商投资准入负面清单比全国版负面清单要短。在投资环境方面，自贸试验区也比全国其他地区更具有优势。由于自贸试验区的开放优势、制度优势、环境优势，现有12个自贸试验区在吸引外资方面走在全国前列，外国投资者包括欧美投资者都对在自贸试验区开展投资非常感兴趣。今年上半年，12个自贸试验区吸引外商实际投资近亿元人民币，占全国比重达14%左右，这可以说是非常了不起的成绩。实际使用外资同比增长20%多，较全国增速7%的水平高出将近13个百分点。我们相信，这6个新设自贸试验区也会成为外商投资的热点地区。各位记者朋友，希望你们过一段时间可以去这6个自贸试验区实地采访了解他们吸引外资的情况。谢谢！
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中国日报记者：
京津冀协同发展是重大国家战略，请问河北省夏延军副省长，河北自贸试验区如何更好地服务京津冀协同发展战略。
河北省副省长夏延军：
谢谢你的提问，也谢谢主持人。河北自贸试验区重点在战略定位、片区选择和制度设计上充分聚焦服务京津冀协同发展重大国家战略。在战略定位上，将全面落实党中央关于京津冀协同发展战略和高标准高质量建设雄安新区要求，积极承接北京非首都功能疏解和京津科技成果转化，着力建设国际商贸物流重要枢纽和新型工业化基地、全球创新高地和开放发展先行区，把这个作为战略定位。在片区选择上，河北自贸区选择了雄安、正定、曹妃甸、大兴机场四个片区，在产业发展上注重了互补性。其中，雄安片区重点建设高端高新产业开放发展引领区、数字商务发展示范区、金融创新先行区。正定片区重点发展临空产业、生物医药、国际物流和高端制造等产业。曹妃甸片区重点发展国际大宗商品贸易、港航服务、能源储配和高端装备制造等产业。大兴机场片区依托河北省和北京市共建、共管、共享的综合保税区，着力建设国际交往中心功能承载区、国家航空科技创新引领区和京津冀协同发展示范区。这样的片区选择和功能划分有利于形成布局合理、产业互补、协同共进、融合发展的区域格局，增强了开放协同效应，带动河北沿海、冀中南乃至京津冀区域的开放发展。在制度设计上我们着力在推动与京津区域产业协同创新、促进要素跨区域流动方面提出了一系列制度创新举措。包括加快建立人才跨区域资质互认、双向聘任等制度，对北京、天津搬迁到河北自贸试验区的企业，经审核继续享有原有资质和认证等。随着这些措施的落地，将有力地推动京津冀协同发展重大国家战略的实施。谢谢。
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经济日报记者：
我的问题提给广西、云南、黑龙江的三位领导。这次在三个省区设立自贸试验区是我国首次在沿边地区设立自贸试验区，请问三个自贸试验区将如何发挥其自身优势，落实好中央赋予的定位和任务？谢谢。
广西壮族自治区副主席杨晋柏：
谢谢这位记者的提问，我先回答这个问题。首先感谢媒体朋友对中国（广西）自贸试验区的