治疗白癜风需要多长时间 https://m.39.net/disease/a_6239962.html众所周知,企业一旦因“严重违法失信行为”被列入黑名单(黑名单即被相关部门禁止参加政府采购活动),在有效期内是无法出现在政府采购项目中标公告候选人栏目上的。
但现状是如何的呢,一起往下看:
政府采购大数据网显示:仍有31家黑名单企业在80个政府采购项目中通过资格核查甚至中标的情况。这31家企业主要由于“恶意串通投标、提供虚假材料以及无正当理由拒不与采购人签订合同”等严重违法失信行为被列入黑名单的。
31家黑名单企业主要分布在以下12个省市区。其中,最多的省份有4家黑名单在政府采购项目中通过资格审查,分别是江西、福建、浙江、河南以及吉林,其次是湖北省共有3家。
那么问题来了,为何黑名单企业能继续参与政府采购,能通过资格审查,甚至是成为第一中标候选人?本文通过归纳三种不同情况的中标案例来说明:
●案例一●
处罚时间与公布时间间隔过长,导致黑名单参与政府采购畅通无阻
年12月27日江西阳光安全设备集团有限公司因“恶意串通投标行为”被芜湖市财政局处以采购金额千分之五的罚款,计人民币元整;列入不良行为记录名单,1年内禁止参加政府采购活动。而指定网站的公布时间在年4月20日。时间间隔将近4个月。
江西阳光安全设备集团有限公司参加了年01月10日印江土家族苗族自治县档案馆“印江县档案馆专用设备购置及安装(一包:印江县档案馆密集架购置及安装)”的招标项目,由德汇工程管理(北京)有限公司代理。年01月16日顺利中标,中标金额元。
●案例二●
指定网站已公布处罚信息,但仍继续参与政府采购且成功中标3个项目:
年8月6日贵州勤润建筑工程有限公司因“串通投标”被金沙县财政局列入不良行为记录名单,在一年内禁止参加政府采购活动。中国政府采购网公布时间为年8月22日。
而在被列入黑名单期间:
①贵州勤润建筑工程有限公司在年11月14日参加遵义市播州区卫生健康局的“桂花桥社区卫生服务中心改扩建工程”项目,项目由贵州亘佳建设工程管理有限公司代理,年11月25日顺利中标,中标金额共元。
②贵州勤润建筑工程有限公司参加遵义市红花岗区人民政府中山路街道办事处的“中山办综治中心建设工程招标”项目,项目由贵州立信工程造价咨询服务有限公司代理。年12月11日中标,中标金额为.39元。
③贵州勤润建筑工程有限公司参加遵义市红花岗区教育局的“红花岗区第二十五幼儿园(金华幼儿园)装饰装修工程”项目,项目由贵州立信工程造价咨询服务有限公司代理,年11月05日中标,中标金额为.72元。
●案例三●
在项目采购中途指定网站公布了黑名单处罚信息,依旧顺利中标:
年08月30日广西华硕建设工程有限公司因“提供虚假材料谋取中标、成交”,被南宁市青秀区财政局处以千分之五的罚款,即人民币元;列入不良行为记录名单,一年内禁止参加政府采购活动。指定网站公布时间为年09月10日。
防城港市农业农村局的“防城港市白龙珍珠湾海域国家级海洋牧场示范区-年度人工鱼礁建设项目”公开招标时间为年08月26日,项目由广西天明建筑咨询有限公司代理。定标时间在年09月18日,广西华硕建设工程有限公司顺利中标,中标金额为.万元。
●原因何在●
根据这31家企业在黑名单期间通过资格审查甚至中标的情况来看,其中有两个最为主要的原因:
(1)执法部门处罚时间与指定网站公布时间脱轨严重。处罚时间与公布时间未及时同步仍是一个严重现象。
这31家黑名单处罚时间与发布时间均未同步。最长间隔时间达6个月。这个期间由于在指定网站查不到该企业的严重违法失信记录。该企业是否可以继续参加政府采购活动呢?可见,由于信息不及时给了失信者参与政府采购的机会。
“-08-10定州市威健体育用品有限公司因提供虚假材料谋取中标被惠农区财政局禁止两年内参加政府采购活动。而中国政府采购网站公布时间在-02-18,有效期至-08-10,延迟了6个月!”
(2)由于责任主体在资格审查环节力度不足,尽管严重违法失信记录已公布但黑名单企业还是逃出了法律“禁地”。
明明黑名单企业在中国政府采购网公布时间早于项目招标时间,但投标道路依然畅通无阻,不仅能通过资格审查甚至还成为了中标候选人。
审查力度硬核是怎样的呢?来看一个案例:
-09-04鄄城宏博科教仪器设备有限公司由于提供虚假材料被禁止在二年内参加政府采购活动。指定网站公布时间在-09-10,有效期至-09-04。在其参加的“寿宁县鳌阳中学专用教室设备采购项目”,结果确定日(-09-14)查询到其存在严重违法失信,该项目由于有效投标人不足三家,项目被废标。
同时,从这些黑名单企业参与的采购项目来看,处罚所在地与项目采购所在地不在同一省份的占比达到69.62%。从这个现象可以看到信息不能及时共享,地区之间的信息壁垒也会助长失信供应商的“士气”,膨胀了失信企业的侥幸之心。
总结一下:企业在黑名单期间仍然能通过资格审查甚至中标,最主要的原因在于处罚时间与指定网站公布时间未能同步;部分代理机构、评标专家审查力度有待增强;失信供应商的“浑水摸鱼”以及地区之间的信息壁垒,信息未能及时有效共享等,这都会使得黑名单的惩治变得苍白无力。
在后台回复:。可领取本文黑名单以及其参加政府采购的具体项目信息。
注:黑名单原始数据来自中国政府采购网站公开发布的信息。采购项目信息来源于中国政府采购网以及省(市)政府采购网等。仅供参考。