「本文来源:人民网-广西频道」
防城港市防城区位于广西南部,东邻钦州市,南濒北部湾,北靠十万大山上思县,西与越南广宁省交界,既沿边又沿海,陆地边境线长61.8公里,海岸线长公里。为铸牢中华民族共同体意识,促进防城区经济文化社会事业的全面发展,维护民族团结,社会稳定,该区认真贯彻执行党的民族政策和法律法规,紧紧结合当地“边山海”特色,深入开展民族团结进步创建工作,营造了民族团结、社会和谐的良好局面。民族团结进步创建工作成效显著,辖区内的十万山派出所被国务院评为“第七次全国民族团结进步模范集体”,涌现出一批全国、自治区和市级民族团结进步示范区(单位)。
加强基础设施和民生工程,打牢民族团结进步创建的物质基础。防城区注重发展少数民族和民族地区经济社会事业,始终把发展作为推动民族团结进步创建工作的第一要务,以经济发展促进民族团结,以民族团结推动经济发展,不断夯实民族团结进步的物质基础。以兴边富民现场会为契机,结合防城区“边山海”不同区域需求,加大对少数民族聚居区重大民生工程、基础设施建设、基本公共服务项目、优势资源利用、生态保护工程的投入,大力发展海洋渔业、滨海旅游业及金花茶、玉桂八角种植业等优势特色产业。近三年来,防城区硬化村屯道路条.8公里,实现个行政村通村水泥路,建成农村饮水安全工程个,解决10多万人的饮水安全问题,累计民生支出年均占公共财政支出比重超过70%,让同一区域的各族群众共享改革发展成果。此外,防城区加大扶贫开发投入工作力度,全面布局“5+2”“3+1”特色产业,支持少数民族聚居区贫困群体提高自身发展能力,完成43个贫困村摘帽,实现户人脱贫。近三年来,上级下达防城区中央、自治区少数民族发展资金万元,落实55个项目,涉及道路硬化、安全饮水、桥梁建设、路灯、文化活动中心等一批项目工程。为确保项目顺利实施,该区多措并举,切实加强对财政专项扶贫资金实施基础设施建设,加快民族地区经济发展。
全面落实民族政策、维护民族团结和社会稳定,打牢民族团结进步创建的社会基础。防城区把牢“共同团结奋斗共同繁荣发展”的民族工作主体,牢记“各民族都是一家人,一家人都要过上好日子”的要求,全面贯彻落实党和国家的民族工作政策。一是重视少数民族人才队伍建设,少数民族干部在培养和使用方面力度不断加大。目前,该区科级以上干部名,其中少数民族干部名,占科级以上干部总人数的48.5%。二是重视民族地区各项事业发展、权利保障和改善边民生活,坚决打赢脱贫攻坚战,聚焦深度贫困村和特殊贫困群体,集中力量解决该区民族地区义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全等问题。目前,防城区城乡居民基本医疗保险参保率达93%以上,农村最低生活保障标准从年的元/年提高到年的元/年。医院综合改革通过自治区考核,医疗卫生服务体系覆盖城乡。三是重视民族地区的社会稳定,开展打击犯罪、“扫黑除恶专项斗争”等行动,在少数民族地区努力打造“无涉黄窝点、赌博、无涉私的良好社会氛围”。各级各部门全力化解矛盾纠纷,把矛盾化解在萌芽状态,为各族的团结和发展提供了和谐的社会环境支撑。
深入开展民族团结进步“八进”活动,抓好示范建设,打牢民族团结进步创建的经验基础。在民族团结示范创建工作中,防城区按照“全覆盖、常态化、抓点面,出典型”的目标,细化创建指标,抓点育面。既抓好《自治区党委统战部自治区民宗委关于印发边境地区民族团结进步创建活动示范区(单位)培育名单和兴边富民示范创建单位等名单的通知》中的15个创建点,每年还按边、山、海不同区域重点培育30个创建单位。以制定一个创建工作方案、成立一个创建工作领导小组,半年至少召开一次研究民族工作会议,一季度至少开展一次民族团结创建活动,制作一批民族团结宣传栏和标语,来认真开展民族团结进步创建“八进”活动。在创建活动中,创建单位认真落实创建主体责任,民族团结进步创建促进了部门工作创新发展。近几年,防城区被防城港市命名为市级民族团结进步示范单位21个,自治区级示范单位7个,全国级示范单位1个,极大地鼓舞和推动了创建工作热潮。通过示范点建设,连点成线,连线成面,为全面深入持久开展民族团结进步创建工作奠定良好基础。
弘扬优秀民族文化,共建民族精神家园,打牢民族团结进步创建精神基础。一是防城区推进防城区非物质文化遗产保护,着重加强对“大板瑶服饰”“大板瑶刺绣技艺”“瑶族阿宝节”“壮族天琴艺术”和“峒中壮族天琴砧板陀螺技艺”等重点非物质文化遗产的保护和开发;充分挖掘防城区文化资源,打造特色文化品牌;加强同越南的对外文化体育交流,积极实施“国门睦邻文化工程”,打造中越边境村民文化交流、睦邻友好的典范。二是以兴边富民行动示范创建工作为契机,建设少数民族特色村寨。该区统筹资金建设了峒中镇那丽村少数民族特色村寨,修缮全国少数民族特色村寨那良镇高林村及该村国门文化大院,筑牢各族共创、共享、共传中华文化意识,提升凝聚力,促进各族文化共同发展繁荣。三是开展“边山海”各具特色的活动,边境地区少数民族开展与越南“打陀螺”为主要内容的活动,山区少数民族开展以山歌对唱为主要内容的活动,海边少数民族地区开展以“采茶戏”为主要内容的活动,努力传承该区民族多元文化,促进全区经济社会发展。
下一步,防城区将突出党建工作对民族团结进步创建工作的引领作用,加强民族政策法律法规的宣传,落实民族政策,进一步打牢民族团结进步的物质基础。比如根据“边山海”的特色,在沿边经济示范带主要布局发展口岸经济、边贸落地加工、物流、冷链、文旅、康养、草药种植加工等产业;在十万山南麓(含南山)主要布局发展文旅、康养、现代规模农业、特色精品农业等产业;在沿海江山半岛旅游度假区主要布局发展文旅、康养、地产、海洋经济、海产品捕捞、养殖、加工、冷链物流等产业。同时,做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接,发挥各族群众的智惠力量,使全区少数民族群众生活富裕,团结安定;并相应在“边山海”不同区域重点培育打造民族团结进步示范点,开展各具持色的活动,促进民族团结进步创建各项工作再上新的台阶。(陈燕、廖翠荣)