防城港是一座滨海城市、边关城市、港口城市。
年以来，防城港市公安机关持续向黑恶势力发起凌厉攻势，打掉涉恶类犯罪团伙74个，破获涉黑恶刑事案件起，特别是破获了全国扫黑办、公安部挂牌督办的重大黑社会性质犯罪案件，有力维护了海滨城市的稳定和安宁。防城港市群众安全感排名从年全区的第10名跃升至年第3名，今年第一季度、第二季度、第三季度的排名分别为第2名、第1名、第4名，一直稳居全区的第一档次。
涉黑犯罪分子受审
01
高站位善谋划精心组织部署
扫黑除恶专项斗争事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固。防城港市公安局高位推动，把思想和行动统一到党中央部署上来，科学谋划、精心组织、周密实施，坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战。
年以来，防城港市公安局始终把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务来抓，摆在全局工作突出位置；始终保持对黑恶势力“零容忍”，聚焦涉黑涉恶问题突出的重点行业和重点领域，坚持依法严惩方针，以重拳打击开路，对涉黑涉恶违法犯罪保持高压态势。
防城港市副市长、市公安局党委书记、局长彭顺克多次召开专题会议，深入一线调研督导、明察暗访，在全市扫黑除恶专项斗争中运筹帷幄，缜密部署。在每次重大战役中，彭顺克挂帅出征，一线指挥作战，使这支扫黑除恶精兵始终保持战斗姿态。
严格落实领导包案制度，局党委班子成员划分战区，分片包干，靠前指挥大清查大整治行动。市、县、区局领导包案，听取专案组汇报，并作出具体指示，及时解决问题和困难。
集中优势兵力打歼灭战。在警力紧缺的情况下，局党委从各分局中抽调精兵强将组建扫黑除恶机动队，加强涉黑恶案件侦办及线索摸排。去年，局党委又抽调精干民警70余人，保障重点专案侦办力量；从各部门抽调警力组成线索核查工作专班，保障线索核查力量。
3年来，防城港市共打掉黑社会性质组织3个、恶势力犯罪集团5个、涉恶类犯罪团伙74个；破获寻衅滋事、非法拘禁、敲诈勒索等涉黑恶9类刑事案件起，刑拘人，逮捕人。在扫黑除恶百日追逃行动中，全市目标在逃人员5人，均已归案，到案率%。
▲年7月18日凌晨，对盘踞在港口区以郑业剑为首的黑社会组织进行收网。
02
聚焦黑恶领域重拳精准打击
在扫黑除恶专项斗争中，防城港市公安机关强化依法打击，以黑恶积案清零、问题线索清零为目标，争取侦破一批群众反映强烈、影响大的涉黑涉恶案件，整治一批重点领域，惩治一批涉黑涉恶犯罪分子；强化深挖彻查，深挖“保护伞”，做到除恶务尽。
年至年间，以陈基福为首的黑社会性质组织长期盘踞东兴市，有组织地实施抢劫、聚众斗殴、敲诈勒索、寻衅滋事、故意毁坏财物、故意伤害、非法拘禁、强迫交易、非法持有枪支等违法犯罪活动，非法获取暴利。该组织称霸一方，争夺地盘，逞强斗狠，残害群众，对抗政府，对东兴市区域进行非法控制，严重破坏东兴市经济、社会生活秩序以及政治生态环境。
防城港市公安局于年2月开始立线侦查，年9月10日将该案立为“陈基福等人组织、领导黑社会性质组织案”进行侦查。年11月26日，公安部将该案列为挂牌督办案件，年1月2日全国扫黑办将该案列为督办案件。在公安部、自治区公安厅的大力支持下，防城港市公安局跨部门用警、异地用警，高规格高标准开展专案工作，一举破获陈基福黑社会性质组织案。公诉机关对陈基福及其51名核心成员以黑社会性质组织罪、抢劫罪等18项罪名追究刑事责任。经审理，年10月29日，桂林市中级人民法院依法对陈基福等51人黑社会性质组织犯罪案一审公开宣判，主犯陈基福被判处无期徒刑，其余50人被判处有期徒刑1年至20年不等。
防城港市公安机关还侦破了由自治区公安厅、自治区人民检察院联合督办的关飞虎等人黑社会性质组织案。该组织涉嫌敲诈勒索、故意伤害、故意毁坏财物、以危险方法危害公共安全、寻衅滋事等多种罪名。该案共抓获72人，刑拘60人，逮捕44人，缴获枪支、弹药一批。去年，关飞虎等人被法院判处有期徒刑1年至25年不等。
防城港市公安机关以侦破两个督办案件为契机和切入点，坚持政治引领，精准发力，以严明的纪律、务实的作风、进取的精神，上下一心，将扫黑除恶专项斗争继续引向深入，横扫各领域、各行业、各重点区域黑恶势力。
▲年8月17日凌晨，防城港市公安机关打掉一个以关飞虎为首的涉黑涉恶团伙，抓获54名犯罪嫌疑人。图为犯罪嫌疑人被抓获后押至公安机关。
03
强化责任担当深入打伞查腐
两个重大黑社会性质组织灰飞烟灭，得益于公安机关把打击“保护伞”作为主攻方向，打伞查腐铁面无私，敢于碰硬。
防城港市公安局恪守“两个一律”“一案三查”工作纪律，一边侦办专案，一边组织专班打伞、挖腐，向纪委监委移交问题线索共件。
在查处某派出所原所长黄某案上，公安机关成立了专案组，加强对案件的调查研判，不断深挖细查扩大战果，挖出充当“保护伞”问题线索14条，整个案件共立案调查15人。
在侦查陈基福案的过程中，彭顺克提出“两线五点”工作思路，防城港市公安局与纪委监委加强联动，两面夹击，将公安侦办与纪委监委审查调查双线齐头并进，目前已向自治区纪委监委移交24名涉案公职人员的犯罪线索。
对关飞虎一案，强力推动“一案三查”工作方案落实，在“回头看”的基础上，抽调精干力量组成4个提审组，到南宁监狱和防城港市第一看守所，提审关飞虎等13名涉案人员，深挖伞网问题。就关飞虎等人涉及的25起案件再次逐案排查，发现6起案件涉嫌有案不立、立案不查、降格处理等问题，遂向纪委监委移交该案问题线索9条9人。
在侦查徐长秀等人开设赌场案中，敢于刀刃向内，依法依规处理民警10人，向纪委监委移交各执法部门涉嫌腐败、充当“保护伞”的问题线索13条13人，纪委监委已全部进行立案调查。
防城港市公安局对案件线索实行清单化管理，逐条分解责任到支队领导、科所队领导，并派出工作组分赴港口区、防城区、上思县、东兴市督查。同时，定期召开研判会议，逐条线索把关过筛。该局扫黑办组织专班，对中央扫黑除恶督导下发的线索，实行“随接随核查”工作制度。截至目前，防城港市公安局承接全国扫黑办智能化举报平台的22条线索，承接公安部督、转办线索6条，公安厅督办线索15条。上述线索均已全部办结。
涉黑犯罪分子受审
04
整治教育并举铲除黑恶土壤
综合治理是一项社会性工程，即综合运用法律、经济、教育等各种手段，惩罚犯罪、预防犯罪，达到维护社会稳定和经济社会发展的目的。
防城港市公安机关将扫黑除恶专项斗争和社会治安大整治结合起来，各部门按照“全警参战、全力防范、严厉打击、重点控制”的原则，迅速行动，深入排查各类涉黑涉恶涉乱隐患，对娱乐场所、服务场所、公共复杂场所等区域开展治安清查整治，有效震慑各类违法犯罪分子。
——强化综合治理，强化网络空间、新兴领域综合治理，防止形成滋生黑恶势力的新温床。强化基层组织建设，强力整顿基层软弱涣散党组织，提高基层组织对黑恶势力的“免疫力”，斩断黑恶势力向基层组织的渗透渠道。
——开展“行业清源”行动。全面梳理涉黑恶案件中发现的行业监管漏洞，共向自然资源、市场监管、工信等部门发送公安提示函13份，目前已全部落实整改。
——坚持严整治，聚焦重点领域专项治理。今年以来，组织开展“狂风”行动5次，查获涉传人员人，现场遣返人，带回审查人。共立传销犯罪案件68起，破50起，抓获涉传人员人，刑拘人，冻结涉案资金余万元。查处涉“黄赌”治安案件起，抓获违法犯罪人员3人，行政拘留人，罚款人，其他处理8人；立涉“黄赌”刑事案件46起，破22起，抓获涉黄涉赌犯罪嫌疑人人。
——强化宣传发动，积极营造氛围。全市公安机关以部署落实到位、氛围营造到位、入户宣传到位、阵地宣传到位、内部宣传到位等“五个到位”，做实做好扫黑除恶宣传工作。坚持网上网下并举，广泛开展宣传活动，畅通举报渠道，鼓励广大人民群众积极投身扫黑除恶专项斗争，掀起全民扫黑除恶的热潮，坚决打赢扫黑除恶人民战争。
来源：广西法治日报、八桂警事年12月26日
