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释放改革红利北部湾经济区同城化 [复制链接]

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每天下午,家住港口区凯乐路的黄女士都要给南宁老家的母亲打电话,互问安好。黄女士来港发展已有20余年,独在异乡打拼的她,与家人通电话是联络感情的主要方式。她告诉记者,年10月以前,每个月必花将近元的长途话费,同城化后的现今,一家人如在一城,话费着实减少了一半。

北部湾经济区同城化是《广西北部湾经济区发展规划》的重要部分之一。年5月,北部湾经济区同城化正式启动,对南宁、防城港、钦州、北海4市实现通信、金融服务、户籍、交通、旅游、口岸通关一体化、城镇体系同城化、产业一体化、人力资源社会保障、教育资源一体化十大领域的同城化建设。

启动同城化建设,主要是实现资源要素流动化、公共服务均等化、综合管理便利化等目的,这要求户籍最先解锁。年5月25日,我市与南宁、北海、钦州同步启动跨地市户口网上审批,实现跨地市网上户口迁移“一站式”办理,拉开了户籍制度改革的序幕。随后,一系列综合管理也相应推进,便利了民众。比如经济区4市内实现异地办理驾驶证转入换证和异地机动车年检服务,异地办理普通护照、港澳台通行证及签注。

这红利有多大呢?市公安局户政科黄警官以网上户口迁移为例说明:“以往市民异地办理户口迁移手续颇费周折,要先在居住地申请、审批,拿到纸质准予迁入证明后,凭证明回到户籍所在地开具迁移证明,最后,再凭准迁证和迁移证到居住地落户。改革后,信息上网,市民不用来回奔波,办结时间缩短了,费用也减少了。”据悉,截至去年12月28日,我市就有人享受了这一“小红利”。

随着户籍制度改革的推进,附着在户籍上的医疗、养老、就业、教育等方面的待遇差异逐步消除,一大波民生福祉相继实现。其中最让我市民众兴奋的要数社会保障同城化了。年1月1日,我市启动实施广西北部湾经济区基本医疗保险和生育保险同城化政策,参保人员享受统一的基本医疗保险和生育保险缴费标准、缴费率。同年,发行集养老、失业、医疗、工伤、生育等社保事物于一体的社保卡,实现社保跨市领取待遇和缴费、转移接续、异地就医即时刷卡结算等功能。我市参保人员只要手持社保卡,即可在北部湾经济区内定点医疗机构和定点药店实现刷卡就诊、购药。

同城化的变革给市民带来了幸福感,让经济得以腾飞。北部湾同城化效应影响之下,南北钦防4市一直保持着良好发展势头。年,我市呈现投资回升、消费平稳、进出口大幅上涨的态势。稳增长、促投资的一系列政策红利初见成效。

在防城口岸联检大厅,广西北部湾联合国际船舶代理有限公司主管余鉴只用不到半天的时间,就异地为从钦州港出口海外的集装箱办理好了通关手续。对余鉴来说,如今,报关自主性更强,切实通关效率提升了,企业运营成本减少了。

这是南宁海关实施北部湾集疏运一体化改革释放的红利。

通过整合,北部湾4港口岸被视同为一个整体,各码头取长补短、错位发展,形成集约化、规模化发展优势,进一步汇聚了北部湾经济区发展的强大合力。年我市GDP.62亿元,同比增长6.7%。

经济的同城发展离不开金融服务的同城化。自年12月起,全市地方银行金融机构、各股份制商业银行相继实现了经济区城市间办理存取现金、资金汇划同城化收费服务。至年7月1日,服务收费同城化扩大至广西沿边金改6市。当年10月,防城港市公共信用信息系统平台正式面向社会提供查询服务。截至年末,全市共有40家单位确认向平台提供数据,包括37家行政机关、2家司法机关、1家公用事业单位;涉及信息事项项,可提供查询数据近万条。

回望过去十年,通过同城化的协调发展,北部湾经济区的各个城市逐渐从中心城市“一马当先”步入协同并进、“你追我赶”的新阶段。在同城化的带动下,我市的教育、医疗卫生、社会养老、就业等方面都有了显著提升。未来,我市还将在自治区的统一部署下,重点围绕同城化改革的难点、痛点、关键点,从深度、高度、精度、广度“四维”发力,深入挖掘户籍、教育、金融服务等同城化改革原有举措的发展动力和潜力,引领同城化迈向纵深阶段。

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